全民防灾避险意识能力短板亟待补齐

中国应急管理报 ■赵无极 

今年入汛以来，多地接连发生山洪、滑坡、暴雨洪涝等灾害。甘肃渭源一场短时强降雨引发的山洪，造成25人死亡、23人受伤；重庆彭水山体崩塌导致51人遇难、10人失联；辽宁多地遭遇罕见强降雨，全省累计转移数十万人。

灾害来临，转移避险是最关键的一招。一些灾害应对中暴露一个突出问题：部分群众的防灾避险意识和自救逃生能力，未能跟上当前灾害频发、多发、强发、广发的现实，已成为威胁生命安全的关键短板。

这块短板首先体现在普遍认知层面。常常是基层干部想尽各种办法，有的群众才很不情愿地撤离。不少人对灾害风险存在严重误判，常抱有“下个雨能有多大”“住了几十年都没事”“估计轮不到我”的侥幸心理。甘肃渭源山洪发生前，当地已发布气象预警，因种种原因，仍有大量游客在景区露营，最终遭遇不测。一些基层干部反映，转移群众时，常听到“十年九旱下不来大雨”“活了大半辈子没见过洪水”之类的抱怨。这种基于过往经验的麻痹思想，有时比灾害本身更危险。

短板还集中体现在老人和儿童等特殊群体上。有的老年人听力与行动能力衰退，留守儿童自我保护意识和能力不足，自主避险能力较弱，是汛期人员伤亡的高发群体。灾害来临时，他们往往“听不到警报、迈不开步伐、难以自主避险”。然而，恰恰是这些最需要保护的群体，在防灾知识普及和应急保障中常常被边缘化。

补上这块短板，需要全社会共同努力。一方面，必须打破经验主义的惯性思维。面对极端天气频发的新常态，每个人都应克服侥幸心理，把认识灾害、主动避险、学会自救作为守护自身安全的“第一道堤防”。另一方面，基层的“叫应”机制和转移避险必须做实做细、做在平时、做在灾前。现实中，由于少数人接到转移撤离指令后心有抵触，行动迟缓，导致预警、“叫应”、转移等环节陷入“空转”，白白消耗宝贵的避险时间。对老人、儿童等特殊群体，要落实“一对一”帮扶措施，确保关键时刻“叫得应、转得走、安顿好”。

灾害不等人。只有补齐全民防灾避险意识、能力短板，我们才能守牢风雨来袭时的生命防线。