以高质量党建引领乡村振兴高质量发展

来源：农民日报客户端

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是实现全体人民共同富裕的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而高质量党建是引领乡村振兴高质量发展的根本保证与核心支撑。办好中国的事情，关键在党；做好乡村振兴这篇大文章，根本也在强化党建引领。新征程上，面对乡村转型升级的艰巨任务、城乡融合发展的复杂考题、基层治理变革的风险挑战，必须把高质量党建贯穿乡村振兴各领域、全过程，将党的政治优势、组织优势、制度优势全面转化为乡村发展优势、基层治理效能、群众增收胜势，以党建领航定向、强基固本、凝心聚力，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，奋力谱写农业强、农村美、农民富的新时代华章。

党的建设始终围绕中心、服务大局，百年党史就是党建引领事业发展、赋能乡村变迁的奋斗史。回望百年征程，我们党始终把党的建设作为克敌制胜、执政兴国的关键法宝，始终高度重视乡村建设与基层党建工作。革命战争年代，党的建设与农村革命根据地建设深度融合，依靠基层党组织发动群众、凝聚民心，筑牢了革命胜利的农村根基，毛泽东同志更是将党的建设列为中国革命“三大法宝”之一，确立了党建引领革命事业发展的根本逻辑。改革开放新时期，我们党坚持以经济建设为中心，坚持一手抓改革发展、一手抓管党治党，不断健全农村基层党组织体系，依托党组织引领农村家庭联产承包责任制推行、乡镇企业发展、农村基础设施建设，让农村经济焕发蓬勃生机，为城乡经济社会发展奠定坚实基础。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把党的建设摆在治国理政更加突出的位置，立足乡村振兴战略全局，对农村基层党建作出系统部署、提出明确要求，以全面从严治党开辟党的自我革命新境界，以政治建设统领农村基层党组织各项建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，强化基层党组织政治功能和组织功能，确保全党上下思想统一、意志统一、行动统一，为乡村振兴把准政治方向、提供根本遵循。历史和实践反复印证一条真理：党建抓得越有力，乡村事业发展就越兴旺；党建与乡村振兴中心工作越是同频共振、同向发力，乡村发展道路就越宽广顺畅，乡村振兴的步伐就越稳健有力。

高质量党建与乡村振兴高质量发展相辅相成、辩证统一，二者互为支撑、互促共进，统一于新时代“三农”工作伟大实践之中。高质量党建是乡村振兴高质量发展的政治保证，始终坚守政治方向、把稳发展航向、站稳人民立场，坚持农业农村优先发展总方针，牢牢把握乡村振兴战略定位、目标任务和实践路径，确保乡村振兴不偏向、不走样、不跑偏，始终沿着党中央指引的正确方向笃定前行。面对乡村发展中出现的功利化倾向、形式主义做法、短期化思维，依靠高质量党建强化政治引领，引导基层干部树立正确发展观、政绩观，始终把增进农民福祉、实现乡村可持续发展作为出发点和落脚点。

高质量党建是乡村振兴高质量发展的组织保障，以严密的组织体系建强农村基层战斗堡垒，健全乡镇、村党组织纵向贯通、横向联动的组织架构，整合村集体经济组织、合作社、社会组织、乡土人才等各方力量，把党的组织覆盖到乡村产业发展、基层治理、乡风文明、生态保护的每一个环节，把制度优势转化为基层治理效能，破解乡村治理碎片化、资源分散化、力量薄弱化等突出难题。同时，高质量党建是乡村振兴高质量发展的精神动力，通过强化思想引领、党性教育、使命担当教育，砥砺党员干部初心使命与担当品格，激发广大干部群众投身乡村振兴的奋斗豪情，为破解产业转型、人居环境整治、矛盾纠纷化解等重难点工作注入强大精神力量。反之，乡村振兴高质量发展为高质量党建提供广阔实践战场与检验平台。乡村产业发展、基层治理创新、乡风文明建设、共同富裕实践，为农村基层党组织建设提供了练兵场、淬炼台，在服务乡村振兴实践中锤炼党员党性、提升干部能力、完善组织机制。同时，乡村振兴的实际成效也是检验农村党建成效的重要标尺，农民群众的满意度、乡村发展的实打实变化，倒逼基层党建破除形式主义、做实基层服务，以实践历练提升党建科学化水平，实现党的建设伟大工程与乡村振兴伟大事业协同推进、相得益彰。

高质量党建锻造乡村振兴过硬干部队伍，激发党员干部干事创业、担当作为的内生动力。乡村振兴，关键在人、关键在干部，一支政治过硬、本领高强、扎根乡村、乐于奉献的党员干部队伍，是推动乡村振兴高质量发展的中坚力量。高质量发展呼唤敢担当、善作为、能攻坚、懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍，而高质量党建正是淬炼干部、集聚人才、激发干事活力的根本途径。

要始终坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当、重基层的鲜明用人导向，完善乡村干部选拔培养机制，注重从致富带头人、返乡创业青年、退役军人中选拔优秀人才进入村“两委”班子，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有褒奖，打造一支留得住、能干事、干成事的乡村振兴骨干队伍。健全适配乡村振兴高质量发展的政绩考核评价体系，优化考核指标设置，弱化形式指标、强化实绩指标、民生指标、发展指标，充分发挥考核“指挥棒”作用，引导基层党员干部树立和践行正确政绩观，坚决摒弃搞虚功、务虚名、做虚事的浮躁作风，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。

坚持以坚强党性砥砺初心使命，以严明纪律规范履职行为，以组织关怀提振干事士气，常态化开展党性教育、政策培训、业务实训，提升基层干部谋划产业发展、推进基层治理、服务农民群众、化解矛盾风险的综合能力。强化党员先锋模范作用，设立党员责任区、党员示范岗、党员攻坚队，引导广大党员在产业发展一线、乡村建设一线、基层治理一线、为民服务一线挑重担、啃硬骨、建新功，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，汇聚起全民参与、攻坚克难、奋勇争先的乡村振兴强大合力。

坚持把抓好党建作为最大政绩，推动基层党建与乡村振兴中心任务深度融合、同频共振。推进乡村振兴高质量发展，必须坚决破除党建与乡村发展“两张皮”问题，摒弃重业务轻党建、重形式轻实效、重部署轻落实的片面做法，牢固树立围绕乡村振兴抓党建、抓好党建促振兴的工作理念，把党建工作全面嵌入乡村发展全链条、各环节。

聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大重点任务，精准找准党建与乡村业务的结合点、发力点、突破点。以党建引领产业攻坚，依托党组织牵头组建产业党支部、产业链党组织，引领特色种植养殖、乡村旅游、农村电商、农产品加工等特色产业集聚发展，壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道；以组织聚力破解乡村发展堵点，针对农村基础设施薄弱、公共服务短板、集体经济偏弱、城乡要素流动不畅等难题，发挥党组织统筹协调、资源整合、群众动员优势，打通政策落地、项目推进、资源下沉的梗阻环节。

坚持目标同向、部署同步、工作同力，将党建工作与乡村振兴工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把乡村振兴成效纳入基层党组织述职评议、书记抓党建述职考核核心内容，倒逼基层党组织扛起主体责任。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村党组织对村级各类组织的全面领导，规范村级议事决策程序，完善村规民约，化解邻里纠纷、整治歪风陋习，构建共建共治共享的基层治理新格局，以组织振兴保障乡村全面振兴。

深入开展正风肃纪反腐，涵养风清气正政治生态，为乡村振兴高质量发展清障护航。管党治党本质上是为人民谋幸福、为民族谋复兴，乡村振兴事关亿万农民切身利益，事关全面现代化大局，必须以从严管党治党保驾护航。只有持之以恒正风肃纪、坚定不移反腐惩恶，才能营造风清气正的基层政治生态、公平公正的乡村发展环境，保障乡村振兴各项政策落地见效、惠民资金精准惠及群众。

聚焦乡村振兴领域突出问题，严肃查处损害农村营商环境、侵占集体资产、侵害农民切身利益、阻碍乡村改革创新的不正之风和腐败问题，坚决整治村级“小微权力”腐败、惠民补贴截留、工程项目暗箱操作等群众身边的“微腐败”，破除利益藩篱、打通发展梗阻，维护农村社会公平正义。持续纠治形式主义、官僚主义，坚决整治乡村振兴工作中的过度留痕、文山会海、形象工程、面子工程等问题，让基层干部摆脱无谓事务束缚，把心思真正用在谋乡村发展上、把精力花在抓工作落实上、把功夫下在为农民服务上。

健全农村基层监督体系，完善村务公开、民主监督、纪检监察联动监督机制，规范村级“小微权力”运行流程，扎紧制度笼子，从源头上防范廉政风险。持续涵养清廉乡风、淳朴民风，将廉洁文化融入乡村文化建设、家风建设之中，让廉洁成为乡村发展的鲜明底色，让清风正气充盈乡村大地，为农业农村高质量发展筑牢纪律屏障、营造良好环境。

乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，高质量发展是推进乡村振兴的必然要求，高质量党建是引领保障乡村振兴行稳致远的根本保证。新征程新使命，面对“三农”工作新形势、乡村振兴新任务、基层治理新挑战，必须始终坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，持续建强农村基层党组织战斗堡垒，淬炼忠诚干净担当的基层干部队伍，健全党建引领乡村发展、治理、服务的体制机制。始终以党建领航定向把握乡村振兴正确方向，以党建凝心聚力汇聚乡村振兴磅礴力量，以党建破局开路破解乡村发展深层次难题，踔厉奋发、勇毅前行、真抓实干、久久为功，不断以高质量党建赋能乡村产业提质、人居环境提质、治理效能提质、农民生活提质，持续开创乡村振兴高质量发展崭新局面，为全面推进中国式现代化筑牢坚实的乡村根基。

作者：高铭铎（北京先锋党建研究院院长、正高级研究员）