抓整改要“补旧课”更要“谋升级”

中国应急管理报 ■邢承木 

前不久，中央安全生产考核巡查组在河南金利源农产品有限公司查出多处重大安全隐患。该公司深刻认识到问题严重性，正视自身在安全生产硬件设施及管理、培训等方面的短板，以问题为抓手举一反三，推动安全管理从“补旧课”向本质安全升级，其做法为安全生产工作提供了借鉴（详见《中国应急管理报》1月13日第二版相关报道）。

“发现问题—整改问题—验收销号”的闭环管理是安全生产的底线，但仅满足于此，难以根除隐患。该案中，企业若仅整改考核巡查组反馈问题，可以应付验收、顺利销号。其可贵之处，在于主动将单次整改转化为全面升级契机，对标安全法规延伸全域排查，把“改一处”升级为“治一片”。

“补旧课”是消除存量风险的前提，唯有以“零容忍”态度清算安全欠账，才能筑牢升级根基。整改不应因投入大、周期长而打折扣，要从问题突出区域切入，覆盖全流程风险点，确保隐患彻底清零。

隐患整改不能局限于更换设备、规范线路的表层操作，更要借机重构安全管理体系。企业要压实主体责任，由负责人牵头统筹，联动监管部门和专家制定科学方案，将整改经验转化为常态化制度，从被动防御转变为主动管控。

安全升级须坚持硬件提质与标准落地双向发力，夯实本质安全基础。要结合行业风险特点，对全风险区域设施设备进行系统性升级，而非简单替换老旧部件，确保改造贴合标准、适配生产需求。这种全方位升级能从源头筑牢防线，摒弃“凑合用、过得去”的粗放管理模式，让安全保障更为持久可靠。

此外，还要注重软硬件协同，将升级延伸至人员意识和技能培训，破解“设备到位、意识缺位”难题。要摒弃形式化培训，结合整改实际开展专项教学，让员工弄懂“为什么改、怎么防、如何做”，将安全理念植入岗位日常。本质安全核心在人，唯有全员意识达标、技能过硬，才能释放硬件升级实效，形成全员参与的安全格局。

安全生产没有终点，隐患整改永远在路上。企业和监管部门要摒弃“闭环即完成”的短视思维，运用“发现问题—举一反三—整改问题—全面升级”的逻辑。唯有以整改补短板、以升级固根基，才能消除存量风险、防范增量风险，为高质量发展保驾护航。