健全灾害群测群防机制筑牢人民防线

中国应急管理报 ■张 伟 

近日召开的全国应急管理工作会议强调，健全灾害群测群防机制，用好技术专家和水利、地质等“老把式”，持续发挥百万信息员和五级联络员、协调员作用，开展分级分类培训，加大基层成功避险典型案例通报宣传和奖励力度。

笔者认为，立足我国自然灾害特点，必须持之以恒健全灾害群测群防机制，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。以笔者所在的省份为例，去年有百余起基层成功避险案例被应急管理部通报表扬，彰显了群测群防机制的强大效能。

这些成功避险的实践中，有三点重要启示。首先，机制是基础。近年来，各地创新构建预警递进式叫应机制，整合基层多元力量，将监测触角延伸至风险末梢，实现隐患早发现、早处置，确保了风险信息能快速上传、响应和处置。其次，能力是关键。灾害信息员能准确识别河水变黄、山体裂缝、土石异常流动等灾害前兆，离不开常态化、有针对性的分级分类培训。最后，激励是动力。对成功避险案例和个人进行通报表扬，加大典型宣传和奖励力度，既肯定基层贡献者的付出，又能推广可复制经验，激发了全社会参与风险排查、报告隐患的积极性。

要想持续健全灾害群测群防机制，笔者认为，还需在以下几方面深化探索：优化机制建设，结合风险普查数据更新，完善“不放心户、不放心区域”台账，让群测群防覆盖到每个风险角落；开展实战化培训，结合不同地区灾种和人员特点，制作通俗易懂的防灾减灾明白卡、短视频，开展情景式、实战化演练；细化激励保障制度，建立常态化通报表彰机制，加大典型案例宣传力度，在精神表彰基础上，探索建立适当的工作补贴、保险机制，提高灾害信息员的待遇与荣誉感，营造支持基层防灾减灾工作的良好氛围；强化科技支撑，推动简易监测设备、精准预警发布与群测群防网络深度融合，形成“人防＋技防”合力。